Cesiones a sindicatos: ¿Prima la protección de datos o la libertad sindical?

Hoy vamos a analizar dos supuestos de cesiones de datos de carácter personal a sindicatos (representantes de los trabajadores): el primero fundamentado en dos recientes sentencias; para el segundo, veremos diferentes interpretaciones.

A modo introductorio, para justificar las cesiones de datos a sindicatos, se aplicará el principio del consentimiento o el artículo 11 de la LOPD en su vertiente “cuando la cesión esté autorizada en una ley”.

Asimismo, hay que tener presente que en estos supuestos van a “chocar” dos derechos fundamentales: libertad sindical (28.1 de la CE) y protección de datos (18.4 CE).

1.- Cesiones de las relaciones de puestos de trabajo incluyendo el nombre y apellido de los empleados públicos.

Se trata de una de las demandas tradicionales de los sindicatos. Para el que no lo sepa, las relaciones de puestos de trabajo, de conformidad con el artículo 74 del Estatuto Básico del Empleado Público son un instrumento organizativo a través del cual se estructuran la organización de las Administraciones Públicas “que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos.”

 Tanto del citado precepto como del artículo 15 de la parcialmente derogada Ley 30/1984, de 2 de agosto de Medidas para la Reforma de la Función Pública, se interpretaba que se podían comunicar las relaciones de puestos de trabajo, ya que son públicas, pero sin nombre ni apellidos, puesto que éstos no forman parte de su contenido mínimo según los artículos citados.

 No obstante, la Sentencia de 15 de abril de 2011 de la Sala Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y la Sentencia de 18 de enero de 2012 de la Sala Social del Tribunal Supremo, que resuelve el recurso de casación interpuesto contra la sentencia del primer Tribunal, han dictaminado que se deben entregar las relaciones de puesto de trabajo incluyendo el nombre y apellidos de los empleados públicos.

 De esta forma, y según los argumentos esgrimidos por ambas sentencia, debe primar el ejercicio de la libertad sindical, ya que sin esos datos el citado ejercicio sería ineficaz.

 Desde mi punto de vista, se puede ejercer esa actividad sin necesidad de conocer los nombres y apellidos, y tengo mis dudas de si la cuestión la hubiese dirimido la jurisdicción contenciosa-administrativa, ésta habría resuelto a favor del derecho de libertad sindical.

 En todo caso, ya se sabe, aplicación del principio de calidad, sobre todo proporcionalidad y finalidad en el uso de estos datos, y cumplimiento del deber de secreto (por ejemplo, no publicar los datos en Internet).

 2.- Cesiones de datos de carácter personal en base a lo recogido en un Convenio Colectivo.

 Quizás sea uno de los supuestos que pueda ocasionar mayor controversia, debido a la interpretación que se pueda realizar. Teniendo en cuenta que los Convenios Colectivos tienen fuerza de ley, y equivaldrían a aplicar la cesión en base al artículo 11.2.a), el problema deriva de lo siguiente:

 a.- Los representantes de los trabajadores ejercen la autonomía colectiva de manera que pueden pactar cláusulas que afecten a la protección de datos del resto, en base a la representación que ejercen.

 b.- Sin perjuicio de esa autonomía colectiva, los representantes no pueden arrogarse la disponibilidad del derecho fundamental a la protección de datos de cada trabajador, salvo que medie consentimiento de éstos.

 Yo, me inclino por la opción b), salvo que alguien me convenza de lo contrario.

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